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["N.ro","Domanda","Risposta"]
[1,"Spett.le Ente\r\ntenuto conto che la scrivente vuole partecipare alla gara, si richiede dotazione minima di automezzi necessari per lo svolgimento dei servizi di igiene urbana.","A risposta del quesito si evidenzia che non vi è una dotazione minima richiesta. L'offerta sarà valutata secondo quanto stabilito dai criteri fissati negli atti di gara, tale valutazione avverrà anche in funzione della validità e sostenibilità dell'offerta con un numero di mezzi idonei a coprire la totalità del servizio."]
[2,"1)\tNel Capitolato Prestazionale art. 7 comma A) si richiede di dover effettuare la raccolta alle utenze non domestiche entro le ore 8.00 del mattino. Posto che il precedente appalto non prevedeva notturni vogliate dettagliare la voce di costo relativa.\r\n2)\tNel Capitolato Prestazionale art. 7 comma A)  si legge “L’Amministrazione comunale si riserva, qualora i fossero necessita particolari del servizio, di richiedere all’aggiudicatario, senza costi aggiuntivi, ulteriori isole ecologiche per un massimo di n.3 nella zona agricola.”. Vogliate chiarire se trattasi di fornitura o di noleggio e quantificare la voce di costo posta a base di gara.\r\n3)\tNel Capitolato Prestazionale art. 7 comma B) viene richiesto la “Pulizia delle aree pavimentate interne dei plessi scolastici”. Vogliate indicarci i mq. oggetto di pulizia, la frequenza richiesta e la voce di costo imputata.\r\n4)\tNel Capitolato Prestazionale art. 7 comma B) viene richiesto lo “Spurgo dei pozzetti e pulizia delle caditoie”. Vogliate cortesemente indicarci il n.ro approssimativo (vista la richiesta di censimento) dei pozzetti oggetto di spurgo e la voce di costo imputata. Inoltre al comma D) si richiede l’espurgo dei pozzi neri. Vogliate indicarci il nro di pozzi neri di proprietà dell’Amministrazione Comunale oggetti al servizio di espurgo, la frequenza richiesta e la voce di costo imputata.\r\n5)\tNel Capitolato Prestazionale art. 7 comma C) richiede la raccolta, il trasporto e recupero / smaltimento dei rifiuti rinvenienti dalla manutenzione del verde pubblico. Vogliate chiarire i quantitativi posti a carico della ditta e le somme messe a disposizione per tale servizio.\r\n6)\tNel Capitolato Prestazionale art. 7 comma C) è richiesta la raccolta, il trasporto e lo smaltimento di rifiuti inerti rinvenienti da manutenzione del Comune. Vogliate indicarci il quantitativo e le somme messe a disposizione.\r\n7)\tNel Capitolato Prestazionale art. 7 comma C) è richiesta la fornitura di buste per i rifiuti differenziati e per la frazione organica. Vogliate indicarci la tipologia di buste, il quantitativo richiesto e la voce di costo relativa. \r\n8)\tNel Capitolato Prestazionale art. 7 comma D è richiesto il diserbo e la bonifica periodica delle aree periferiche. Vogliate indicare il numero di interventi per entrambi i servizi. Inoltre il fascicolo Descrizione del servizio richiede “il taglio dell'erba lungo le banchine stradali, i marciapiedi e le aree di sedime degli alberi sui marciapiedi.” Vogliate specificare le ore di intervento da Voi quantificate, i metri lineari previsti ed i relativi costi. \r\n9)\tNel Capitolato Prestazionale art. 9 è richiesto un sistema di pesatura dei contenitori. Posto che la pesatura del prelievo senza l’associazione dell’utente che conferisce il rifiuto perde di significato sostanziale, vogliate rendere noto se i mastelli distribuiti alle utenze sono dotati di RFID e se il programma di elaborazione dati è già in possesso del Comune. Posto che è specificato che il costo per la gestione e installazione dei sistemi di pesatura si intende compensata nel canone, vogliate indicare il costo da Voi previsto a base di gara per tale servizio\r\n10)\tNel Capitolato Prestazionale art. 13 è richiesto lo smaltimento dei rifiuti ricompresi nell’art. 7 lettera C). Tra questi compare anche il rifiuto rinveniente dallo spazzamento stradale. Posto che il precedente appalto non prevedeva lo smaltimento vogliate dettagliare la voce di costo relativa posta a base di gara.\r\n11)\tNel Capitolato Prestazionale l’art. 21 riporta “Viene concesso in comodato d’uso gratuito, l’Ecocentro nei pressi del Cimitero Comunale con l’obbligo di effettuare le opere di manutenzione ordinaria, ivi compresi gli eventuali adeguamenti necessari eventualmente richiesti da norme di sicurezza ed igienico sanitarie. Nelle more del termine di esecuzione dell’Ecocentro l’appaltatore potrà gestirlo anche in modo provvisorio, se richiesto dall’amministrazione, sempre nel rispetto della normativa vigente “. Vogliate chiarire quali sono gli adeguamenti necessari e le somme messe a disposizione dall’Ente per svolgere tali lavori.\r\n12)\tNel Capitolato Prestazionale l’art. 29 comma B) recita “L'appaltatore è tenuto, comunque, a provvedere, con o senza chiamata diretta, alla raccolta e trasporto a smaltimento di quei rifiuti ingombranti e beni durevoli abbandonati per strada”. Si richiede il quantitativo previsto dall’Ente per lo smaltimento dei rifiuti ingombranti e beni durevoli abbandonati per strada.\r\n13)\tNel Capitolato Prestazionale l’art. 29 comma C) recita “Raccolti i materiali da avviare al recupero, l'appaltatore provvederà allo smaltimento del rimanente scarto”. Vogliate indicare i quantitativi di scarto avuti durante il 2021 e la somma messa a disposizione dall’Ente.\r\n14)\tNel Capitolato Prestazionale l’art. 30 comma B)  prevede che “Il servizio dovrà essere effettuato in ore tali da non intralciare il traffico e comunque non potrà essere effettuato nella fascia oraria 7,00-8,30. In particolare, la pulizia meccanizzata delle principali arterie dovrà avvenire preferibilmente nelle ore serali e previa comunicazione all’Ente Comunale, al fine di consentire la disposizione delle necessarie segnaletiche stradali.” e nel contempo “Normalmente il servizio sarà svolto dalle ore 6,00 alle ore 12,00”. Vogliate chiarire in quali e per quante ore deve essere effettuato il servizio. Inoltre nel fascicolo Descrizione del servizio si evince che nel periodo estivo (01/06-30/09) lo spazzamento meccanizzato e manuale deve essere garantito anche la domenica. Vogliate chiarire il costo da Voi previsto posto a base di gara per questo servizio.\r\n15)\tNel Capitolato Prestazionale con l’art. 30 comma Cbis) è richiesto il trasporto dei rifiuti cimiteriali e la fornitura di imballaggi a perdere. Vogliate indicare il numero dei contenitori previsto dall’Ente, chi si farà carico dello smaltimento e le somme messe a disposizione per tale servizio/fornitura.\r\n16)\tNel Capitolato Prestazionale l’art. 30 comma D) enuncia i rifiuti assimilabili agli urbani. Vogliate chiarire se con tale articolo richiedete la raccolta, il trasporto e il conferimento/ smaltimento. In caso affermativo vogliate indicare la tipologia di materiale presente sul territorio, preferibilmente indicando i CER, la frequenza, i quantitativi previsti di raccolta, gli impianti di destinazione e se provvede l’Ente allo smaltimento. Vogliate inoltre indicarci i costi posti a base di gara per tali servizi. \r\n17)\tNel Capitolato Prestazionale l’art. 30 comma E) recita “La ditta appaltatrice metterà a disposizione, senza oneri aggiuntivi, per almeno 40 interventi annui, una squadra dotata di autocarro con ragno idraulico e/o scavatore dotato di pala meccanica, autista ed operatori ecologici”. Vogliate chiarire in merito:\r\na.\tLe ore totali richieste per questi interventi \r\nb.\tL’importo/tonnellate dello smaltimento a carico dell’impresa e se è cumulativo con quanto previsto dall’art. 29 comma B)\r\n18)\tNel Capitolato Prestazionale l’art. 30 comma H) prevede la fornitura di cestini gettacarte. Vogliate chiarire i quantitativi richiesti e le somme messe a disposizione.\r\n19)\tNel Capitolato Prestazionale l’art. 30 comma M) tra gli altri servizi prevede anche la pulizia di abbeveratoi e fontanili. Vogliate indicare la frequenza richiesta e le somme messe a disposizione\r\n20)\tNel Capitolato Prestazionale l’art. 30 comma O) indica gli impianti di destinazione del rifiuto indifferenziato e dell’organico. Si chiede se l’impianto per la carta, il vetro, la plastica e quant’altro recuperabile è a scelta dell’impresa o ci sono indicazioni precise da parte dell’Ente anche per tali rifiuti.\r\n21)\tNel Capitolato Prestazionale l’art. 30 comma T) prevede la cancellazione delle scritte murarie da edifici pubblici. Vogliate indicarci le ore richieste e il costo previsto a base di gara\r\n22)\tNel Capitolato Prestazionale l’art. 30 comma U) prevede l’apertura, la chiusura e la pulizia dei bagni pubblici. Vogliate indicarci la frequenza di pulizia e gli orari di apertura e chiusura\r\n23)\tNel Capitolato Prestazionale l’art. 32 indica che i contributi corrisposti dai vari consorzi di filiera, seppur incamerate totalmente dal Comune, verranno riconosciuti alla ditta Appaltatrice. Vogliate cortesemente indicarci i ricavi ottenuti nel 2021 distinti per Consorzio.\r\n24)\tNel fascicolo Descrizione del servizio  a pag. 8 par. COSTO DEL SERVIZIO è riportato il quadro economico per macro voci e si fa riferimento al vecchio bando di gara affermando che “ il costo del servizio è stato rideterminato ….. omissis…e aggiornato ad oggi con l’aumento ISTAT non avendo il servizio subito modificazioni sostanziali”. Dalle su esposte richieste di chiarimenti sembra che molti costi non siano stati quantificati. Infatti, il costo di tutti i servizi richiesti supera di gran lunga l’importo posto a base di gara. Pertanto vogliate cortesemente specificare tutte le voci che concorrono per la corretta esecuzione dei servizi facendo inoltre, oltre a quanto già richiesto, la distinzione tra costo del personale per lavoro ordinario, costo del personale per lavoro notturno e per lavoro festivo (domeniche, fiere e quant’altro). \r\n25)\tNel Capitolato Prestazionale l’art. 6 comma 3b recita: “l’elenco delle principali forniture di servizi rese nell’ultimo triennio antecedente la pubblicazione del bando di gara (2019-2020-2021) e relative a servizi analoghi a quelli oggetto della presente gara. Si dara luogo all’esclusione di quelle ditte le quali non dichiarino di aver svolto, in maniera continuativa per almeno 18 mesi, servizi analoghi a quelli oggetto di gara a favore di almeno una pubblica amministrazione con popolazione superiore o uguale a 17.000 abitanti, il requisito non e’ frazionabile”. Al successivo comma 6) si richiede la certificazione attestante il n.ro di abitanti serviti. Vogliate chiarire se la popolazione richiesta è da intendersi residente o servita cioè comprensiva della popolazione fluttuante regolarmente certificata dall’Ente\r\n26)\tNel fascicolo Descrizione del servizio  sono elencati i servizi occasionali. Si richiede in merito:\r\na.\tLe ore richieste per la deaffissione dei manifesti con i relativi costi previsti\r\nb.\tLe ore richieste ed in particolar modo la tecnica prevista per la pulizia dei monumenti. Vogliate inoltre indicare i costi calcolati e posti a base di gara\r\n\r\n","A risposta dei Vs questi si evidenzia che è previsto un sopralluogo obbligatorio al fine di valutare tutto lo stato di fatto al fine di presentare un’offerta tecnico –progettuale migliorativa del servizio posto a base di gara (in merito alla produzione dei rifiuti vedasi le relazione descrittiva ed il sito https://pugliacon.regione.puglia.it/orp/public/servizi/rsu-per-comune).\r\nSi precisa che il criterio è dell’offerta economicamente più vantaggiosa e l'offerta proposta sarà valutata secondo quanto stabilito dai criteri  fissati in negli atti gara, tale valutazione avverrà anche in funzione della validità e sostenibilità dell'offerta con l'utilizzo di un numero di mezzi e attrezzature (in proprietà o noleggio) idonei a coprire la totalità del servizio. L’offerta economica dovrà essere accompagnata da una relazione economica, ai fini anche di eventuali giustificazioni riferite ai costi sostenuti.\r\nSu alcune richieste si riporta specifico chiarimento:\r\np.to 6)  Il taglio del verde pubblico è a carico della ditta affidataria del servizio del verde, il trasporto recupero / smaltimento riguarda le sole attività che il comune effettua sporadicamente ed occasionale in modo diretto.\r\np.to 9) Ad oggi il servizio non è gestito con mastelli dotati di RFID e programma gestionale.\r\np.to 20) gli impianti per carta, il vetro, la plastica e quant’altro recuperabile è a scelta dell’impresa, ma da condividere con l’Ente ( il tutto nel rispetto delle leggi vigenti),  in considerazione del fatto che i costi e/o introiti vengono incamerati dal comune e ribaltati alla ditta a titolo di incentivo per il raggiungimento degli obiettivi delle percentuali di raccolta differenziata.\r\np.to 25) In merito al servizio svolto dovrà tenersi conto degli abitanti riportati negli atti di gara (17.000 abitanti) ed il requisito non è frazionabile. Il numero è riferito alla popolazione residente.\r\n"]
[3,"Si chiede a codesta Spett.le Stazione Appaltante di chiarire se la dicitura apposta in calce ai modelli di gara n. 1-2-3-4-7 e precisamente: \"Apporre un timbro di congiunzione tra le pagine\" sia un refuso in quanto ciò non è possibile attraverso gli strumenti informatici.\r\nDistinti saluti","\"Apporre un timbro di congiunzione tra le pagine\" trattasi di refuso. I modelli compilati dovranno essere firmati digitalmente."]
[4,"Buongiorno, si richiede il chiarimento di n.3 quesiti.\r\n1 QUESITO) sia all’art.  20 del Capitolato prestazionale disciplinare d’oneri_ TAV 2 “Personale addetto all’espletamento dei servizi”, dove dispone che: \r\n“L’impresa appaltatrice dovrà osservare, i contratti in essere, le disposizioni del vigente C.C.N.L. (F.I.S.E.-Multiservizi) di categoria in ordine alla assunzione del personale da utilizzare nella esecuzione dei servizi”.\r\nSia del p.to 2) lettera p) del Bando di gara, dove invece dispone che:\r\n\t“…la ditta offerente, in caso di aggiudicazione, si impegna, all’integrale applicazione del vigente CCNL per i dipendenti da imprese e società esercenti servizi di igiene ambientale e, in corso d’appalto, a non modificare la natura giuridica del rapporto con i lavoratori”.\r\nCiò posto si chiede se vi è l'obbligo di un determinato contratto collettivo o se appartiene all'impresa la scelta dell'applicazione del CCNL da applicare.  \r\nIn quest’ultimo caso si riporta la numerosa giurisprudenza del caso:\r\nCONSIGLIO DI STATO, SEX. V, 1° MARZO 2017, N. 932” è demandato all’imprenditore e, di conseguenza, alla libertà contrattuale delle parti, la scelta del contratto collettivo da applicare, a condizione che risulti coerente con l’oggetto dell’appalto stesso…\r\nTAR PUGLIA, BARI, SEZ. 2 DEL 12 NOVEMBRE 2019, N.1491 “la clausola sociale non può imporre agli operatori economici l’applicazione di un dato CCNL a tutti i lavoratori da assorbire” ………\r\nCONSIGLIO DI STATO, SEZ. V, SENTENZA DEL 28 MAGGIO 2019 N. 3487 costituisce consolidato orientamento giurisprudenziale quello in base al quale “l’applicazione di un determinato contratto collettivo non può essere imposta dalla lex specialis alle imprese concorrenti…………\r\nCONSIGLIO DI STATO, SEZ. III, SENTENZA DEL 15 MARZO 2021 N. 2168 \r\nNon rientra nella discrezionalità dell’amministrazione appaltante imporre o esigere dai partecipanti alla gara un determinato contratto collettivo nazionale di lavoro, tanto più qualora una o più tipologie di contratti possano anche solo astrattamente adattarsi alle prestazioni oggetto del servizio da affidare.\r\n2 QUESITO) In riferimento all’art. 13 del Capitolato Speciale d’Appalto si formulano i seguenti quesiti:\r\na)       l’art. 13 punto 9 dispone che, fatti salvi gli oneri di cui al precedente art. 7 lettera c, tutte le spese restano in capo all’Ente produttore. Tuttavia, lo stesso art. 7 lettera c esclude il pagamento degli oneri, a carico del Comune, relativamente ai rifiuti di cui agli artt. 184, c. 2, lett. a), e 227, c. 1, lett. a), del D. Lgs. n. 152/2006 e ss.mm. ii.. Tale assunto appare in contrasto con l’art. 188 del Codice dell’Ambiente. Si chiede se trattasi di mero errore di trascrizione e che quindi si possa ritenere l’ar. 188 del D. Lgs. n. 152/2006 e ss.mm. ii..\r\nb)      in riferimento all’art. 32 del Capitolato Speciale d’Appalto che dispone che gli introiti provenienti dalla raccolta differenziata saranno trasferiti alla ditta appaltatrice, si chiede se quest’ultima, è obbligata a conferire presso impianti indicati dal Comune o potrà conferire in piattaforme che riterrà più affidabili, sempre senza alcun ulteriore onere per l’Ente.\r\n3 \tQUESITO) Quante ore a settimana sono previste per la gestione del CCR?\r\nDistinti saluti\r\n","RISPOSTA QUESITO 1)\r\nSi conferma quanto riportato nell’art. 20  del Capitolato “L’impresa appaltatrice dovrà osservare, i contratti in essere, le disposizioni del vigente C.C.N.L. (F.I.S.E.-Multiservizi) di categoria in ordine alla assunzione del personale da utilizzare nella esecuzione dei servizi. La ditta appaltatrice, sin dall’inizio del servizio, dovrà disporre del personale indicato nella sua offerta, utilizzando, in via prioritaria il personale già in forza al servizio di quest’amministrazione ai sensi dell’art. 50 del D.Lgs 50/2016. “\r\nRISPOSTA QUESITO 2)\r\n2.1 Si conferma che la ditta dovrà provvedere alla raccolta, trasporto, smaltimento e/o recupero (con le somme rinvenienti da recupero incamerate dall’Ente, ma riconosciute la 100% alla ditta quale incentivo per l’incremento della raccolta differenziata) come di seguito:\r\n“C)  Raccolta separata e differenziata dei rifiuti, così definita:\r\n\traccolta, trasporto e smaltimento dei rifiuti urbani pericolosi, quali: batterie e pile scariche, farmaci scaduti o inutilizzati, contenitori di prodotti tossici e/o infiammabili (T/F), provenienti da utenze domestiche e non domestiche;\r\n\traccolta, trasporto e recupero o smaltimento degli scarti della manutenzione del verde ornamentale pubblico (ad esclusione delle potature appaltate a ditte specializzate) e prodotti nell’area cimiteriale ad esclusione di quelli speciali rinvenienti dalle estumulazioni già compresa nei servizi cimiteriali;\r\n\t raccolta, trasporto e recupero o smaltimento dei beni durevoli di origine domestica, di cui agli artt. 184, c. 2, lett. a), e 227, c. 1, lett. a), del D. Lgs. n. 152/2006 e ss.mm.ii;\r\n\traccolta, trasporto e recupero o smaltimento dei rifiuti ingombranti provenienti da fabbricati e insediamenti civili in genere;\r\n\traccolta, trasporto e recupero e/o smaltimento di carta ed imballaggi primari in plastica, vetro, acciaio, alluminio, carta e cartone, legno; nonché imballaggi secondari e terziari, prodotti dalle utenze non domestiche presenti nell’area urbana;\r\n\t…...\r\n\traccolta, trasporto e recupero o smaltimento dei rifiuti inerti provenienti da piccoli lavori effettuati dalla squadra Manutenzione del Comune;\r\n\traccolta, trasporto e recupero o smaltimento delle carcasse di animali rinvenuti su suolo pubblico;\r\n\t…………………..\r\n\traccolta, trasporto e recupero o smaltimento degli scarti dello spazzamento manuale e meccanico; “\r\n2.2 gli introiti/ costi in del materiale differenziato sono a carico dell’Appaltatore. Gli impianti per carta, il vetro, la plastica e quant’altro recuperabile (con introiti e non) è a scelta dell’impresa, ma da condividere con l’Ente (il tutto nel rispetto delle leggi vigenti),  in considerazione del fatto che i gli introiti vengono incamerati dal comune e ribaltati alla ditta a titolo di incentivo per il raggiungimento degli obiettivi delle percentuali di raccolta differenziata. Si precisa a tutte le ditte partecipanti, come previsto dagli atti di gara, per tali classi merceologiche l’Ente dovrà avere mai costi.\r\nRISPOSTA QUESITO N. 3\r\nA risposta del quesito si evidenzia che non vi è un numero di giorni minimo. L'offerta sarà valutata secondo quanto stabilito dai criteri fissati negli atti di gara, tale valutazione avverrà anche in funzione dei giorni di apertura necessari a garantire un elevato livello di servizi ai cittadini finalizzato all’aumento delle percentuali di raccolta differenziata alla reale sostenibilità dell'offerta.\r\n"]